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基层农技推广体系改革与建设为都市现代农业跨越发展提供重要支撑

2013-01-06 15:57:06 江西农业信息网

基层农技推广人员的业务素质和政策水平,是实现南昌市都市现代农业跨越发展的重要支撑。近年来,南昌市全面启动基层农技推广体系的改革与建设工作,从总体上看,基层农技推广体系的公益性职能定位、机构设置、人员编制等工作基本到位,财政保障水平有所提高,运行机制创新取得了一些成功经验,为进一步推进基层农技推广体系的改革与建设奠定了坚实基础。

出路在科技 关键在推广

农业的根本出路在科技,科技的关键环节在推广。近年来,全市各级农业部门按照“整合资源、综合建站,统一协调、分块运作,‘三权’归县、财政保障,双重管理、以县为主”的基本思路,合理设置机构,科学界定职能,强化财政保障,推进管理创新,基层农技推广体系改革与建设取得了明显成效。

通过三年的改革,县级机构更加健全,乡级机构日臻完善,村级站点初步建立,农业科技示范户遍布村组,逐步形成了县、乡、村、户四级农技推广网络。截至目前,全市有县级农技推广中心4个,乡镇农技推广综合服务站75个。同时,我市打破了行政管理界限,建立了乡镇农技综合服务站,合并了原农技、种子、植保、畜牧兽医、水产、农机等职能,并新增了农产品质量安全监管等新职能,实现了与乡镇机构改革无缝对接,有效降低了行政运行成本,推动了乡镇农技推广资源的合理配置。

通过竞争上岗、强化培训,我市的基层农技人员的服务能力明显增强。截至目前,全市列入编制管理人员共829名,其中种植业技术推广人员293名、畜牧兽医技术推广人员217名、水产技术推广人员133名、农机技术推广人员153名,其他推广工作人员33名;拥有中级职称以上人员161名,大专以上学历人员455名;35岁以下农技人员214名。四是推广成效明显提高。全市共遴选培育农业科技示范户4600户,辐射带动周边4.6万户农户,建设农业示范基地17个。

完善工作机制 夯实人才基础

今年是全国“农业科技促进年”,也是南昌市基层农技推广体系改革的攻坚之年,我市抓住中央出台“一个衔接、两个覆盖”政策的大好机遇基本完成了改革任务。

据了解,南昌市将坚持从实际出发,因地制宜,进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农技指导员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络,带动全市基层农业技术推广体系的改革与建设。各农业县区将根据当地实际遴选和认定1-5个试验示范基地,围绕3-5个主导产业遴选科技示范户,示范户应充分考虑种植、畜牧、渔业等各行业的数量比例并覆盖所有行政村,每个示范户示范带动周边10-20个农户。

能力提升是抓手,我市将着力解决基层农业技术推广机构人员断层和知识更新慢的问题。一方面,我市将强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训及更新,分层分类分专业开展培训工作,选派一批年龄在45周岁以下、具有大专以上学历的技术骨干参加异地研修;组织乡镇综合站加强站内培训,农技人员互相学习,提高综合业务素质。另一方面,结合农业部“特岗计划”,鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作,改善农业技术推广队伍结构,提升推广服务水平。

南昌市将以现有粮棉油高产创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托,进一步整合资源、突出重点、形成合力,并将以推广农业产业主导品种和主推技术为目标,制定农技推广计划、技术实施方案等,组织各级各类农技推广部门、农业科研院所、涉农企业以及农业技术人员深入农业生产第一线,全程全面推进农业科技服务进村入户、到田到场到塘,使农民真正受益。

稿源:南昌市农业局市场与涉外处